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甘肃省林业厅关于进一步加强林区禁毒工作的通知

发布时间:2014-07-24 10:13    阅读次数:    选择字号:T|T
厅直各单位:
    6月25日,中共中央国务院下发了《关于加强禁毒工作的意见》(中发〔2014〕6号),要求各地区各有关部门把禁毒工作纳入国家安全战略和平安中国、法治中国建设的重要内容,按照“源头治理、以人为本、依法治理、严格管理、综合治理”的基本原则,坚持“预防为主,综合治理,禁种、禁制、禁贩、禁吸并举”的工作方针,不断创新禁毒工作体制机制,深入推进禁毒人民战争,坚决遏制毒品问题发展蔓延。
    为了深入贯彻落实中共中央国务院《关于加强禁毒工作的意见》(以下简称《意见》)精神,进一步加强林区禁种铲毒工作,有效遏制非法种植问题蔓延,保障人民群众健康幸福和安居乐业,现结合林区工作实际就贯彻落实《意见》提出以下四点要求。
    一、清醒认识非法种植问题的严峻性和复杂性,切实增强林区禁种铲毒工作的责任感和使命感。
    近年来,厅直各单位认真贯彻落实禁毒法和党中央、国务院决策部署,深入开展禁毒人民战争,全面落实综合治理措施,使禁种铲毒工作取得了阶段性成效。但是,受国际毒潮持续泛滥和国内多种因素影响,我国毒品问题已进入加速蔓延期,毒情形势严峻复杂。加强禁毒工作,治理毒品问题,对深入推进平安中国、法治中国建设,维护国家长治久安,保障人民群众健康幸福,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,具有十分重要的意义。《意见》指出,禁毒工作是国家安全战略和平安中国、法治中国建设的重要内容,并指明了未来若干年中国禁毒事业的新走向,充分体现了党中央、国务院对禁毒工作的高度重视和力行禁毒的坚定决心。各单位一定要从维护生态文明建设大局、维护人民群众根本利益的高度出发,充分认识林区非法种植问题的严峻性、长期性和禁毒工作的艰巨性、复杂性,切实做好禁种铲毒工作的责任感、使命感和紧迫感,以坚强有力的领导、持久不减的力度、扎实有效的措施确保林区禁种铲毒工作再上新台阶。
    二、加强组织领导,认真履行职责,努力健全林区禁种铲毒工作长效机制。
    《意见》提出了禁毒工作的任务目标:到2020年,实现全民禁毒意识普遍增强,新吸毒人员滋生速度明显减缓;戒毒康复体系更加科学完善,戒治挽救吸毒人员能力明显增强;境外毒品走私渗透、国内制贩毒活动受到严厉打击,毒品问题严重地区和突出毒品问题得到有效整治;禁毒国际合作务实开展,境外毒源地对我国危害减少;禁毒工作责任全面落实,党委和政府统一领导、禁毒委员会组织协调、有关部门齐抓共管、全社会共同参与的禁毒工作社会化格局真正形成,毒品治理能力明显提高;禁毒专业力量不断加强,各项保障更加有力,法律法规日益完善,切实掌握禁毒斗争主动权。厅直各单位要按照《意见》提出的任务目标,进一步健全禁种铲毒工作与资源管护、野生动植物保护、森林防火、资源调查和植树造林等日常工作相结合的禁毒工作长效机制,把禁种铲毒工作同林业其他各项工作同安排、同部署、同检查、同落实。主要领导和分管领导要承担起责任人的责任,努力形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各级禁毒办牵头,各部门协作配合,建立起覆盖林区每一条沟系和林班的责任制体系,实现“人人参与禁毒、禁毒人人有责”。要结合林区实际,建立、完善禁毒工作目标责任制、责任追究倒查机制、督导检查和考核评估机制等有效的工作制度,确保禁种铲毒各项工作落到实处。
    三、强化工作措施,狠抓工作落实,巩固和扩大林区禁毒人民战争成果。
    《意见》强调,各地区各有关部门要加强对禁毒工作的组织领导,认真履行禁毒职责。地方各级党委和政府对本地区禁毒工作负总责,要建立禁毒工作考评和责任追究制度,将禁毒工作纳入党政领导班子和领导干部政绩考核内容。各级禁毒委员会要加强对本地区禁毒工作的组织、协调和指导,各级禁毒委员会办公室要加强禁毒对策研究和沟通协调、督导考核。积极引导全社会力量参与禁毒工作,鼓励社会资金参与禁毒公益事业。各地区各有关部门要加强禁毒工作保障。强化力量建设,建立与毒情形势和禁毒任务相适应、职能配置完善、岗位设置科学的禁毒机构和队伍。要完善禁毒工作保障机制,加强禁毒法制建设,加大禁毒科技攻关力度,加强禁毒基础设施建设,不断提升保障水平。各单位要深入贯彻落实《意见》精神,进一步牢牢把握林区禁种铲毒工作的关键环节,狠抓各项工作措施的落实,推进林区禁种铲毒工作深入开展。
     (一)加强宣传教育,切实提高林区群众禁种意识。各单位要结合专项行动、森林防火等工作,在过去宣传教育的基础上,扩大宣传教育的覆盖面,把林区外来人口聚居地、自然村屯以及林缘交界地带作为宣传教育重点,综合运用多种行之有效的宣传教育手段,把毒品的社会危害、党和国家关于禁毒工作的方针政策法律法规宣传到山庄窝铺、田间地头,努力消灭宣传的盲区和死角。禁毒宣传教育要贴近实际、贴近生活、贴近群众,使林区群众树立遵纪守法的观念,自觉做到不种毒、不制毒、不贩毒。
    (二)加强踏查铲毒,切实做好非法种植发现铲除工作。要紧密结合当地林区物候条件,集中力量开展铲毒行动。要组织足够的人力、物力、财力,深入林区重点地区开展踏查工作。要总结历年工作经验,划定重点地域,保证踏查的力度和密度。对辖区内历年非法种植毒品的地块和踏查中发现的新植毒地块或可疑地块,要全部登记到《涉嫌非法种植地块登记表》中,标明经纬度坐标、面积,进行反复彻底清查。要全力配合卫星遥感监测铲毒行动,做好资料收集、样地提供、靶点验证等工作。
    (三)加强情报信息,切实做好禁毒执法打击工作。各级森林公安机关要充分发挥职能作用,牢固树立“以林为业、林兴我荣”的思想,始终坚持“打击是主业,破案是硬道理”的工作理念,深入开展毒情调研工作,掌握毒品违法犯罪动态,研究制定预防、打击毒品犯罪对策。具备经营条件的种植地块,要落实监控人员和措施,力争破获非法种植案件,坚决遏制非法种植蔓延的势头。要强化对林区毒品加工、交易情况以及毒品流向的分析,树立案件经营意识,集中力量坚决打掉组织种毒、集中收购、加工毒品的犯罪团伙,彻底摧毁毒品种植、加工、销售的毒链条。

    6月25日,中共中央国务院下发了《关于加强禁毒工作的意见》(中发〔2014〕6号),要求各地区各有关部门把禁毒工作纳入国家安全战略和平安中国、法治中国建设的重要内容,按照“源头治理、以人为本、依法治理、严格管理、综合治理”的基本原则,坚持“预防为主,综合治理,禁种、禁制、禁贩、禁吸并举”的工作方针,不断创新禁毒工作体制机制,深入推进禁毒人民战争,坚决遏制毒品问题发展蔓延。
为了深入贯彻落实中共中央国务院《关于加强禁毒工作的意见》(以下简称《意见》)精神,进一步加强林区禁种铲毒工作,有效遏制非法种植问题蔓延,保障人民群众健康幸福和安居乐业,现结合林区工作实际就贯彻落实《意见》提出以下四点要求。
    一、清醒认识非法种植问题的严峻性和复杂性,切实增强林区禁种铲毒工作的责任感和使命感。
近年来,厅直各单位认真贯彻落实禁毒法和党中央、国务院决策部署,深入开展禁毒人民战争,全面落实综合治理措施,使禁种铲毒工作取得了阶段性成效。但是,受国际毒潮持续泛滥和国内多种因素影响,我国毒品问题已进入加速蔓延期,毒情形势严峻复杂。加强禁毒工作,治理毒品问题,对深入推进平安中国、法治中国建设,维护国家长治久安,保障人民群众健康幸福,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,具有十分重要的意义。《意见》指出,禁毒工作是国家安全战略和平安中国、法治中国建设的重要内容,并指明了未来若干年中国禁毒事业的新走向,充分体现了党中央、国务院对禁毒工作的高度重视和力行禁毒的坚定决心。各单位一定要从维护生态文明建设大局、维护人民群众根本利益的高度出发,充分认识林区非法种植问题的严峻性、长期性和禁毒工作的艰巨性、复杂性,切实做好禁种铲毒工作的责任感、使命感和紧迫感,以坚强有力的领导、持久不减的力度、扎实有效的措施确保林区禁种铲毒工作再上新台阶。
    二、加强组织领导,认真履行职责,努力健全林区禁种铲毒工作长效机制。
    《意见》提出了禁毒工作的任务目标:到2020年,实现全民禁毒意识普遍增强,新吸毒人员滋生速度明显减缓;戒毒康复体系更加科学完善,戒治挽救吸毒人员能力明显增强;境外毒品走私渗透、国内制贩毒活动受到严厉打击,毒品问题严重地区和突出毒品问题得到有效整治;禁毒国际合作务实开展,境外毒源地对我国危害减少;禁毒工作责任全面落实,党委和政府统一领导、禁毒委员会组织协调、有关部门齐抓共管、全社会共同参与的禁毒工作社会化格局真正形成,毒品治理能力明显提高;禁毒专业力量不断加强,各项保障更加有力,法律法规日益完善,切实掌握禁毒斗争主动权。厅直各单位要按照《意见》提出的任务目标,进一步健全禁种铲毒工作与资源管护、野生动植物保护、森林防火、资源调查和植树造林等日常工作相结合的禁毒工作长效机制,把禁种铲毒工作同林业其他各项工作同安排、同部署、同检查、同落实。主要领导和分管领导要承担起责任人的责任,努力形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各级禁毒办牵头,各部门协作配合,建立起覆盖林区每一条沟系和林班的责任制体系,实现“人人参与禁毒、禁毒人人有责”。要结合林区实际,建立、完善禁毒工作目标责任制、责任追究倒查机制、督导检查和考核评估机制等有效的工作制度,确保禁种铲毒各项工作落到实处。
    三、强化工作措施,狠抓工作落实,巩固和扩大林区禁毒人民战争成果。
    《意见》强调,各地区各有关部门要加强对禁毒工作的组织领导,认真履行禁毒职责。地方各级党委和政府对本地区禁毒工作负总责,要建立禁毒工作考评和责任追究制度,将禁毒工作纳入党政领导班子和领导干部政绩考核内容。各级禁毒委员会要加强对本地区禁毒工作的组织、协调和指导,各级禁毒委员会办公室要加强禁毒对策研究和沟通协调、督导考核。积极引导全社会力量参与禁毒工作,鼓励社会资金参与禁毒公益事业。各地区各有关部门要加强禁毒工作保障。强化力量建设,建立与毒情形势和禁毒任务相适应、职能配置完善、岗位设置科学的禁毒机构和队伍。要完善禁毒工作保障机制,加强禁毒法制建设,加大禁毒科技攻关力度,加强禁毒基础设施建设,不断提升保障水平。各单位要深入贯彻落实《意见》精神,进一步牢牢把握林区禁种铲毒工作的关键环节,狠抓各项工作措施的落实,推进林区禁种铲毒工作深入开展。
    (一)加强宣传教育,切实提高林区群众禁种意识。各单位要结合专项行动、森林防火等工作,在过去宣传教育的基础上,扩大宣传教育的覆盖面,把林区外来人口聚居地、自然村屯以及林缘交界地带作为宣传教育重点,综合运用多种行之有效的宣传教育手段,把毒品的社会危害、党和国家关于禁毒工作的方针政策法律法规宣传到山庄窝铺、田间地头,努力消灭宣传的盲区和死角。禁毒宣传教育要贴近实际、贴近生活、贴近群众,使林区群众树立遵纪守法的观念,自觉做到不种毒、不制毒、不贩毒。
    (二)加强踏查铲毒,切实做好非法种植发现铲除工作。要紧密结合当地林区物候条件,集中力量开展铲毒行动。要组织足够的人力、物力、财力,深入林区重点地区开展踏查工作。要总结历年工作经验,划定重点地域,保证踏查的力度和密度。对辖区内历年非法种植毒品的地块和踏查中发现的新植毒地块或可疑地块,要全部登记到《涉嫌非法种植地块登记表》中,标明经纬度坐标、面积,进行反复彻底清查。要全力配合卫星遥感监测铲毒行动,做好资料收集、样地提供、靶点验证等工作。
    (三)加强情报信息,切实做好禁毒执法打击工作。各级森林公安机关要充分发挥职能作用,牢固树立“以林为业、林兴我荣”的思想,始终坚持“打击是主业,破案是硬道理”的工作理念,深入开展毒情调研工作,掌握毒品违法犯罪动态,研究制定预防、打击毒品犯罪对策。具备经营条件的种植地块,要落实监控人员和措施,力争破获非法种植案件,坚决遏制非法种植蔓延的势头。要强化对林区毒品加工、交易情况以及毒品流向的分析,树立案件经营意识,集中力量坚决打掉组织种毒、集中收购、加工毒品的犯罪团伙,彻底摧毁毒品种植、加工、销售的毒链条。