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甘肃省森林公安局关于开展“2014天网行动”的通知

发布时间:2014-12-10 10:57    阅读次数:    选择字号:T|T


各市、州森林公安局,各直属局、分局:

    为深入贯彻落实中央关于推进生态文明和美丽中国建设的重大战略部署,有效遏制破坏野生动物资源违法犯罪活动,切实保护野生动物资源,根据《国家林业局森林公安局关于开展“2014天网行动”的通知》精神(林公明发〔2014〕28号),我局决定,自2014年4月1日至6月30日,在全省范围内组织开展打击破坏野生动物资源违法犯罪活动专项行动,代号“2014天网行动”。现将有关要求通知如下:

    一、加强组织领导,狠抓措施落实。各单位要成立行动领导机构,加强组织领导,并制定具体的、可实际操作的工作方案,明确工作目标,突出工作重点,落实工作责任。在    全省范围再次掀起打击破坏野生动物资源违法犯罪活动风暴,确保此次专项行动取得实效。

    二、统一思想,提高认识,进一步增强打击破坏野生动物资源违法犯罪的责任感和使命感。各单位要充分认识开展此次行动的现实意义,精心组织实施此次专项行动,并结合各自辖区内破坏野生动物资源违法犯罪的特点,找准群众反映强烈、危害严重的问题,通过打击和防范破坏野生动物资源违法犯罪的工作,进一步树立我省森警在人民群众心目中的形象,为我省生态环境健康、有序发展提供有力保障。

    三、突出工作重点,严防严打、打防结合。各单位要加强对野生动物迁徙地、繁衍地、活动区域的巡护检查力度,对进入林区、湖泊湿地、自然保护区等地的可疑人员要盘查询问,从源头上严防非法盗猎野生动物的违法行为。特别是临夏州、兰州市要加强对集贸市场、古玩城的管控力度,严厉打击贩卖野生动物及其制品的违法犯罪活动;张掖市、盐池湾分局、敦煌西湖分局、安南坝分局、白水江分局,要采取秘密守候和公开巡逻等措施,严防出现非法猎捕野生动物的行为发生。其他各级森林公安要对本辖区内破坏野生动物资源问题集中、案件多发区域严防死守,全力确保野生动物资源安全。

    四、加强部门间配合,确保专项行动取得实效。2013年8月,省局联合兰州海关缉私局、兰州铁路公安局、民航甘肃机场公安局制定下发了打击破坏野生动植物工作执法方案,为我省各级森林公安机关在打击犯罪,保护野生动植物资源方面创造了更为便捷、高效的工作环境。各单位要充分发挥工作职能,联合工商、野保、邮政等部门,互通信息,探索新的工作方法,确保此次行动取得实效,为建设美丽、幸福新甘肃做出积极贡献。

    请各单位于4月3日前上报专项行动部署情况及联络员的姓名、职务、联系方式等信息,每月5、15、25日上报战果表(见附件2),重大案件和重要情况信息(见附件3)要随时上报。 7月2日前上报专项行动总结(以上相关材料请传至甘肃省森林公安局公安网),同时,各单位联络员在上传报表后,要及时电话告知省局负责此次专项行动联系人,并于7月2日前将专项行动总战果汇总填表后,加盖本单位印章邮寄至省局刑侦处。

    联系人: 张 明  电 话:0931-8387503  13919450602    传 真: 0931-8387519    邮 编: 730030

    邮寄地址:兰州市城关区秦安路105号亚盛大厦东楼16楼刑侦处

 

 

    附件:1、甘肃省森林公安局关于开展“2014天网行动”工作方案

                2.“2014天网行动”战果表

                3.“2014天网行动”打击整治成果明细表

 

 

                                                                                                                                                                                                         甘肃省森林公安局

                                                                                                                                                                                                             2014年3月21日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

 

甘肃省森林公安局关于开展“2014天网行动”工作方案

    为保护日益脆弱的野生动物资源,严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪活动,建设美丽、幸福新甘肃,我局决定,自2014年4月1日至6月30日,在全省范围内开展打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动,代号“2014天网行动”。

    一、指导思想和行动目标

    深入贯彻落实党中央、国务院、国家林业局及省委省政府关于生态文明建设的一系列决策部署,充分发挥森林公安机关的职能作用,坚持打击、防范、管控、治理多措并举,突出打上线(盗猎环节),断中线(走私、运输环节),挖下线(收购、出售环节),坚决打掉跨区域、流窜型、家族式犯罪团伙,彻底捣毁从事或者参与盗运、收购、制售野生动物及其制品的黑作坊、黑工厂、黑市场、黑窝点,全面整顿和规范野生动物及其制品市场秩序,坚决遏制破坏野生动物资源违法犯罪活动,有效维护我省生态安全和公共卫生健康。

    二、组织领导

    为确保此次行动取得明显成效,省局成立以省林业厅党组成员、省森林公安局党委书记、局长张鹿鸣同志任组长,省森林公安局副局长蒲晓荣同志任副组长,局治安、法制、督察和刑侦处负责人为成员的“天网行动”领导小组,领导小组办公室设在省局刑侦处,由刑侦处处长安明强同志任办公室主任。

    三、行动重点

    (一)在野生动物栖息繁衍地、迁徙停歇地、迁徙通道等活动区域,利用围网、投毒、枪杀、电击、下套等手段,非法猎捕、杀害候鸟等野生动物的行为。

    (二)非法收购、出售象牙、犀角、虎豹皮等濒危物种及其制品的行为。

    (三)利用邮政、物流、快递、客货运等渠道,非法运输野生动物及其制品的行为。

    (四)餐饮场所、集贸市场、药材交易市场、花鸟宠物市场、古玩城等地非法收购、出售野生动物的行为。

    (五)走私象牙、虎豹皮、熊掌、穿山甲片等濒危物种及其制品的行为。

    四、工作措施

    (一)深化反盗猎,坚决打击、防范“源头”环节的违法犯罪活动。各单位要根据本辖区野生动物分布特点和活动规律,加强机动巡护工作,加大盗猎活动多发区域、路段、时段的巡护力度,强化对过往的可疑人员、车辆、物品的重点监控和盘查,及时发现和查处违法犯罪行为。要深入野生动物栖息繁衍地、迁徙停歇地、迁徙通道等区域,开展拉网式清剿活动,及时清除夹、套、网、毒饵等盗猎工具,并将盗猎工具集中发现区域列为管控重点定期检查。要集中力量开展针对性较强的专项打击整治行动,严厉打击盗猎活动,特别是大规模围网、投毒捕鸟等舆论普遍关注、社会影响重大的犯罪行为。

    (二)清理整顿市场,严厉打击非法贩卖象牙、犀角、虎豹皮等濒危物种制品活动。各单位要对本辖区古玩城、工艺品市场等重点场所展开地毯式摸底排查,全面摸清生产、销售、持有、库存象牙、犀角、熊胆等濒危物种制品及其原料的单位和个人。对问题严重的单位,要协调相关部门联合开展突击检查,及时查封、取缔非法商户和窝点,涉嫌违法犯罪的,依法查处,严厉打击非法贩卖野生动物及其制品行为,特别是长期跨区域大量非法买卖野生动物及其制品行为,利用拍卖等方式变相非法出售濒危物种制品行为,以定点生产销售为幌子或以一证多用掩盖非法收购、出售濒危物种制品行为,彻底摧毁野生动物及其制品地下市场,瓦解非法交易网络。

    (三)广辟网上战场,集中打击和遏制野生动物网络犯罪活动。各单位要以QQ群、拍卖网站、电子商务网站、供求信息发布网站以及提供论坛、博客服务的网站和搜索引擎为重点,安排专门民警实时上网摸排、梳理违法犯罪线索,对有价值的情报线索加强分析研判,综合运用网上网下手段,逐一落地核查网上违法信息来源、信息发布者身份、涉案物品信息、聊天交易记录等情况,固定证据,深度经营,广泛布网,双向追查,尽快查清犯罪事实,查明涉案野生动物及其制品的来源及流向。对跨区域网上非法贩卖野生动物及其制品犯罪案件,由发现地森林公安机关牵头侦办,其他涉案地森林公安机关积极跟进,加强督查督办和协调配合,统一行动,跨地围歼,全面斩断野生动物网络犯罪的利益链。

    (四)加强行业监管,严厉查处以驯养繁殖为幌子的非法收购、出售野生动物及其制品行为。各单位要配合相关部门,加强对野生动物驯养繁殖场所的清理检查,对无证驯养繁殖野生动物,超出《驯养繁殖许可证》的规定驯养繁殖其他种类的野生动物,未经批准擅自出售、利用其驯养繁殖的野生动物及其制品,伪造、涂改、转让或倒卖《驯养繁殖许可证》等行为,依照有关规定予以整改和查处,严厉打击以驯养繁殖为幌子,设立收购点,集中收购非法来源的野生动物,并以驯养繁殖场为集散基地,勾结不法单位或个人,非法出售野生动物及其制品行为。

    (五)严查流通渠道,全力堵截查控非法来源的野生动物及其制品。各单位要积极争取航空、铁路、海关、邮政、交通运输等部门的支持与配合,加强对物流、寄递等行业的监管,加强对相关从业人员的法制宣传教育,强化对交运物品特别是来自重点地区的查验工作,有效查堵利用空陆运输、物流寄递渠道非法贩运野生动物及其制品行为,以及随身携带、夹带野生动物及其制品行为。要会同相关部门,加强对本辖区高速公路、交通枢纽地带、交界地段的巡查监控,切断野生动物及其制品的贩运通道。

    (六)突出源头治理,全面整治重点行业、重点地区非法经营利用野生动物及其制品现象。各地要协调有关部门对集贸市场和周边地区以及餐饮、中医药、象牙雕刻、皮革制品生产加工等行业的清理整顿,加强对经营利用野生动物行为的监督管理,敦促从业者守法经营,防止非法来源的野生动物及其制品通过各种渠道进入流通环节。凡发现生产、销售单位参与违法犯罪活动的,要及时查处,并通报野生动物保护、工商部门,取消其生产、销售野生动物及其制品的资格。

    五、行动要求

     (一)充分认识保护野生动物资源的重要性和迫切性。我省野生动物种类多,分布广,且属国家重点保护的珍贵、濒危野生动物也有很多。当前各地气温回暖,野生动物活动频繁,这也正是偷猎分子活动猖獗之时,各单位要结合辖区内违法犯罪动态,严防、严打破坏野生动物资源违法犯罪活动,全力以赴开展好专项行动。

    (二)整体联动,形成合力。要采取有力措施,积极协调、整合各部门的有效信息和资源,加强部门间配合,对破坏野生动物违法犯罪活动迅速形成各方齐抓共管、合围出击之势。

    (三)严格督导,狠抓落实。各单位要如实上报行动开展成果,省局将对此次专项行动随机抽查,被抽查的单位需提供与上报省局相符的相关材料,对组织部署不力、工作不到位、成效一般的单位,要提出整改意见,督促整改,尤其对迟报、虚报、错报、瞒报的单位,省局将在全省范围通报批评,造成严重后果需追究法律责任的,省局概不包庇。

    (四)上下密切沟通、畅通联系渠道。各单位要明确专人,汇总、掌握和按时上报专项行动的开展情况。在此次行动中,凡是查获构成刑事案件的,要将案件基本信息(简要案情、涉案人基本信息、涉案价值及处理结果)上报省局(上报方式同战果表一致)。对查获的重特大案件,要随时上报,确保专项行动扎实稳步开展。

 

 

                                                                                                                                                                                                甘肃省森林公安局

                                                                                                                                                                                                  2014年3月21日

 

 

 

 

 

 

附件2

 

“2014天网行动”战果表

 

 

填报单位:(森林公安机关名称)                             统计时段:2014年4月1日—  月 日

出动人员车辆

清查整治古玩城、市场等重点场所(处)

清理整顿中医药厂、牙雕厂、皮革加工厂、生物科研公司、野生动物驯养繁殖场等相关企业(家)

清理整治网站和论坛(个)

清理网上违法信息(条)

办理野生动物案件(起)

查处野生动物案件(起)

民警(人次)

车辆(台次)

办理案件总数

其中刑事案件

其中重特大案件

查处案件总数

其中刑事案件

其中重特大案件

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

打击处理违法犯罪人员(人)

打掉犯罪团伙(个)

收缴财物情况

全部涉案价值

(万元)

野生动物

(头、只)

野生动物制品(件)

野生动物皮张(张)

违法所得

(万元)

 

 

 

 

 

 

 

 

查办涉及重点濒危物种案件(起)

涉象牙案件

涉犀角案件

涉虎豹皮案件

涉熊掌案件

涉穿山甲案件

涉蟒蛇案件

 

 

 

 

 

 

收缴财物情况

象牙及其制品

犀角及其制品

虎豹皮及其制品(件)

熊掌

穿山甲(只)

穿山甲片(公斤)

蟒蛇(条)

数量总计(件)

重量总计(公斤)

数量总计(件)

重量总计(公斤)

数量总计(只)

重量总计(公斤)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

摸排案件线索(条)

督办案件(起)

群众举报线索(条)

根据举报查处案件(起)

开展普法教育(次)

 

 

 

 

 

填报人:                                                联系电话:

 


附件3

 

“2014天网行动”打击整治成果明细表

 

填报单位:(森林公安机关名称)                                      填报时间:2014年  月  日

主要措施

序号

时 间

单 位

名 称

战  果

备   注

清查整治重点场所情况

1

(清查整治时间)如:3月25日

(行动单位)如:XX市XX县森林公安局、XX市工商局

(清查整治对象)如:XXX古玩城

(清查整治成效)如:查处违法商户5家,收缴象牙及其制品30公斤

(其他需要说明的情况)如:已将相关情况通报市场管理部门,敦促加强市场监管

2

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

清理整顿相关企业情况

1

(清理整顿时间)如:3月25日

(行动单位)如:XX市XX县森林公安局、XX市林业局野保科

(清理整顿对象)如:XX驯养繁殖场

(清理整顿成效)如:未发现违法问题

(其他需要说明的情况)如:已对驯养繁殖场的相关工作人员加强宣传教育,严防发生违法问题

2

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

清理整治网站论坛情况

1

(清理整治时间)如:3月15日-25日

(行动单位)如:XX市森林公安局

(清理整治对象)如:XXX论坛

(清理整治成效)如:清理网上违法信息40条,排查违法犯罪线索20条,XXX论坛上违法信息基本清除,非法交易得到有效遏制

(其他需要说明的情况)如:目前正逐一核查落实网上违法犯罪线索,并将继续做好与XXX论坛的沟通工作,防止网上非法交易出现反弹迹象

2

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

查办重特大案件和涉及重点濒危物种案件情况

1

(立案时间)如:3月25日

(办案单位)如:XX市XX县森林公安局

(案件名、案件性质)如:XXX等人非法收购、运输、出售虎案(特大)

(办案成果)如:查获虎1只,抓获犯罪嫌疑人2人

(简要案情)如:3月25日,XX市XX县森林公安局接群众举报,称……

2

(立案时间)如:3月25日

(办案单位)如:XX市森林公安局

(案件名、案件性质)如:XXX非法收购蜂猴案(重大)

(办案成果)如:抓获犯罪嫌疑人1人,收缴蜂猴3只

(简要案情)如:3月25日,XX市森林公安局获得情报,……

3

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

填报人:                                                           联系电话: